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国办印发国家卫星导航家傍边经久成长计划(全文)大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国办印发国家卫星导航产业中长期发展规划(全文)大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中新网10月9日电据中国政府网消息,据中国政府网消息,国务院办公厅日前印发《国家卫星导航产业中长期发展规划》,《规划》提出,以企业为主体,以掌握核心关键技术、培育服务新业态、扩大市场应用、提升国际...
国办印发国家卫星导航家傍边经久成长计划(全文)大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中新网10月9日电据中国政府网消息,据中国政府网消息,国务院办公厅日前印发《国家卫星导航家傍边经久成长计划》,《计划》提出,以企业为主体,以掌握核心关键技巧、培养办事新业态、扩大市场应用、提升国际竞争力为核心,推动中国卫星导航家当快速成长,为经济社会可持续成长供给支撑。全文如下:国家卫星导航家傍边经久成长计划卫星导航家当是由卫星定位导航授时系统和用户终端系统制造家当、卫星定位系统运营保护和导航信息办事等方面组成的新兴高技巧家当。鼎力成长卫星导航家当,对推动家当结构调剂、提高社会临盆效率、改夫君民生活质量、提升国家核心竞争力具有重要的现实意义和长远的计谋意义。为促进我国卫星导航家当快速健康成长,推动北斗卫星导航系统规模化应用,根据《中华国民共和国国民经济和社会成长第十二个五年计划纲要》和《“十二五”国家计谋性新兴家当成长计划》,结合实施第二代卫星导航系统重大专项,制定本计划。一、现状和形势(一)国际上卫星导航家当成长迅猛,对经济社会成长产生深刻影响。今朝,国际卫星导航家当已形成较为完整的家当体系,导航办事机能赓续提升,应用范围赓续扩大,市场规模快速增长。卫星导航技巧应用已成为蓬勃国家经济社会成长必弗成少的重要手段,对资本应用、情况保护、公共办事等方面的科学成长产生了深刻影响。(二)全球竞相扶植卫星导航系统,家当融合成长加速演进。在我国扶植北斗卫星导航系统的同时,美国进一步强化完善全球定位系统(GPS),俄罗斯、欧盟、日本和印度等自立研发的卫星导航系统也竞相成长。同时,全球卫星导航家当出现出从单一GPS应用向多系统兼容应用转变,从以导航应用为主领导航与移动通信、互联网等融合应用转变,从终端应用为主向产品与办事并重转变三大成长趋势。竞争与合作并存的国际格局以及家当融合成长的趋势,必将促进卫星导航技巧在更广泛领域深度应用,推动卫星导航及相关家当周全成长。(三)我国北斗卫星导航系统扶植取得冲破性进展,卫星导航家当成长取得长足进步。我国卫星导航应用理论研究和技巧研发成长迅速,导航芯片、天线等关键技巧取得重大冲破并实现了产品化。北斗卫星导航系统已具备区域办事能力,在交通运输、海洋渔业等诸多领域发挥了重要感化,今朝正在稳步推进全球系统扶植。跟着卫星导航与交通运输、智能终端和移动互联网的融合成长,应用技巧水平显著提高,产品制造和办事能力快速提升,我国已成为车载导航终端产品的主要出口国。(四)我国卫星导航家当具有广阔的市场空间,但面临系统扶植滞后于家当成长需求、核心技巧受制于人和家当成长情况亟待优化等多重压力。跟着现代信息社会快速成长,社会"大众,"对立异性和综合性的时空信息办事需求日益强烈,未来基于短报文通信等特色优势的北斗卫星导航系统,在国民经济关键领域、行业、公共办事及大众市场的应用将获得极大拓展,融合移动通信、互联网技巧的位置办事应用,将有力推动卫星导航应用家当结构进级,释放出加倍广阔的市场空间。然则,在全球卫星导航多系统并存竞争和家当快速成长的背景下,我国卫星导航家当仍面临凸起问题:一是我国卫星导航系统扶植滞后于家当成长需求,应用主要依附国外系统;二是缺乏统筹计划,地面应用基本举措措施整体能力不足与重复扶植并存;三是自立立异能力不足,不掌握核心技巧,集成应用能力软弱,相关产品和解决计划与国际先辈水平差距较大,北斗卫星导航系统应用市场空间被严重挤压;四是相关政策、律例、标准尚不健全,家当集中度低,缺少龙头企业,家当成长情况亟待优化。是以,需要加快我国全球卫星导航系统扶植,推动民用应用系统向北斗卫星导航系统的转移,促进我国卫星导航家当健康可持续成长。深入贯彻落实科学成长观,紧紧抓住和用好卫星导航家当成长的计谋机遇,以未来经济社会工业化、信息化、城镇化、农业现代化成长的重大需求为导向,以企业为主体,以掌握核心关键技巧、培养办事新业态、扩大市场应用、提升国际竞争力为核心,构建家当体系,夯实家当基本,完善政策情况,立异成长模式,推动我国卫星导航家当快速成长,为经济社会可持续成长供给支撑。(二)基本原则。1.统筹计划,调和成长。强化家当成长计划,理清家当成长优先次序和关键环节,明确成长偏向和重点。加强部门间的调和合营,推动军民融合成长,优化区域结构,做好与国家相关科技重大专项和计划的衔接,引导形成优越的卫星导航家当调和成长格局,避免盲目成长和重复扶植。2.市场主导,政策推动。以市场需求为导向,充分发挥市场设置装备摆设资本的基本性感化,调动企业主体积极性。完善应用办事政策,出力营造优越的市场情况。加强政策引导,实行国际义务,保护国家安然,促进北斗卫星导航系统在国防安然、经济扶植、社会成长等关键领域的应用。3.夯实基本,强化立异。加强重大基本举措措施扶植、计量标准体系扶植、常识产权保护应用和人才培养,夯实家当成长基本。加强技巧与应用、商业模式与家当组织立异,推动形成融合成长的新模式。4.开放兼容,合作共进。实施加倍积极主动的开放计谋,履行经久稳定、开放兼容的国际办事政策,赓续提升北斗卫星导航系统全球应用办事能力,培养国际合作与竞争优势,积极应用国内国际两种资本、两个市场,实现国际化与家当化的协同成长。(三)成长目标。到2020年,我国卫星导航家当立异成长格局基本形成,家当应用规模和国际化水平大幅提升,家当规模跨越4000亿元,北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域获得广泛应用,在大众消费市场慢慢推广普及,对国内卫星导航应用市场的供献率达到60%,重要应用领域达到80%以上,在全球市场具有较强的国际竞争力。——家当体系优化进级。国家卫星导航家当基本举措措施扶植进一步完善,形成竞争力较强的导航与位置、时间办事家当链,形成一批卫星导航家当聚集区,培养一批行业骨干企业和立异型中小企业,扶植一批覆盖面广、支撑力强的公共办事平台,初步形成门类齐备、结构合理、结构优化的家当体系。——立异能力明显增强。研究与开辟经费投入慢慢提升,在统筹斟酌科研结构的基本上,充分整合应用现有科技资本,推动卫星导航应用技巧重点实验室、工程(技巧)研究中间、企业技巧中间等立异平台扶植,增强持续立异能力。冲破芯片、嵌入式软件等领域的一批关键核心技巧,形成一批具有常识产权的专利和技巧标准,支撑行业技巧进步和应用模式立异。——应用规模和水平明显提升。卫星导航技巧在经济和社会各领域广泛应用,基本知足经济社会成长需求。在能源(电力)、金融、通信等重方法域,周全应用北斗等卫星导航系统;在重点行业和小我消费市场以及社会公共办事领域,实现北斗等卫星导航系统规模化应用。——基本具备开放兼容的全球办事能力。北斗卫星导航系统办事机能进一步提升,实现与其他卫星导航系统的兼容与互操作,北斗应用的国际竞争力显著提升,应用范围加倍广泛。以市场需求为牵引,围绕家当成长的重点领域和软弱环节,夯实家当成长基本,出力关键技巧研发和市场培养,提升家当成长整体水平和国际竞争力。(一)完善导航基本举措措施。围绕国家计谋需要和重点领域应用需求,以提升卫星导航办事机能为目标,加快扶植统一、调和、完整、开放的卫星导航基本举措措施体系。重点扶植多模连续运行参考站网等重大地面基本举措措施,促进数据共享,提高资本应用效率,立异办事模式,夯实家当成长基本,提升家当持续成长能力。专栏1 导航定位基本举措措施扶植时间节点2020年成长目标基本实现北斗卫星导航系统全球覆盖,具备为全球用户供给导航定位办事能力;加强地面基本举措措施扶植,为中国及周边大部分地区供给面向行业和大众应用的实时分米级和事后厘米级定位办事,以及为重点区域和特定场所实现室内外无缝定位办事覆盖供给基本支撑。主要义务北斗卫星导航系统扶植:建成由30余颗卫星及地面运行控制系统组成的全球卫星导航系统,具备全球办事能力;同时,建成卫星导航旌旗灯号监测和评估系统、导航旌旗灯号干扰检测与削弱系统,保障系统安然靠得住运行。多模连续运行参考站网扶植:统筹扶植国家统一的多模连续运行参考站网,为各类用户导航增强办事供给支撑,同时经由过程数据共享,为旌旗灯号监测与评估、科学研究等供给基本数据。位置数据综合办事系统扶植:基于多模连续运行参考站网,形成门类齐备、互联互通的位置办事基本平台,为地区、行业和大众共享应用供给支撑办事。组合导航系统扶植:融合多种技巧,解决重点区域和特定场所导航定位授时办事覆盖等问题,提升城市、峡谷和室内外无缝导航办事能力。●重大工程:基本工程——增强卫星导航机能。重大政策●制定保护卫星导航办事应用免受有害干扰的相关规定,建立袭击不法临盆、发卖、应用卫星导航干扰器,不法干扰卫星导航办事和破坏办事基本举措措施等行为的机制。●建立多模连续运行参考站网和位置数据综合办事系统信息共享机制。(二)冲破核心关键技巧。进一步提升卫星导航芯片、北斗卫星导航系统与其他卫星导航系统兼容应用等技巧水平,冲破卫星导航与移动通信、互联网、遥感等领域的融合应用技巧,推动核心基本产品进级,促进高性价比的导航、授时、周详测量、测姿定向等通用产品规模化临盆。支持骨干企业和科研院所立异能力扶植,加强工程实验平台和成果转化平台能力扶植,形成产学研用相结合的技巧立异体系。专栏2 核心技巧立异与通用产品家当化时间节点2020年成长目标形成一批具有常识产权和核心竞争力的技巧立异成果,卫星导航核心部器件设计与制造技巧达到国际先辈水平;形成一批高性价比、具有常识产权和国际竞争力的通用产品。主要义务核心技巧:冲破核心芯片、软件和高端产品的成长瓶颈,出力提升芯片设计水平和制造工艺,提高芯片集成度,降低能耗;重点支持卫星导航应用技巧立异,冲破高精度定位技巧、室内外无缝定位技巧、卫星导航脆弱性监测评估与减缓技巧、智能办事技巧以及基于多模组合导航的关键技巧。核心部器件:鼎力立异成长导航、通信等多模融合芯片和天线,以及导航传感一体化核心部器件等产品。通用产品:研发导航、授时、周详测量、测姿定向等行业应用产品,以及集成定位和导航功能的智妙手机、平板电脑、车载导航等终端电子产品;周全提高产品性价比和成熟度,实现产品标准化并与国际接轨,推动家当化成长,进入国际市场。立异能力扶植:支持若干面向基本研究的重点实验室,支持一批面向行业、领域、区域的工程(技巧)研究中间,形成若干个技巧立异、应用立异基地。●重大工程:立异工程——提升核心技巧能力。重大政策●推动北斗卫星导航系统及其兼容产品纳入鼓励推广和出口的相关政策。●制定鼓励企业开展卫星导航系统核心关键技巧研发的政策。将北斗时间溯源到国家时间频率计量基准,为国家安然和国民经济重方法域供给时频保障,出台国家标准和相关政策办法,加强资金支持力度,结合涉及国家安然重点领域基本举措措施的进级换代,出力推进北斗卫星导航系统及其兼容导航授时技巧与产品在能源(电力)、通信、金融、公安等重方法域的深入应用,并在其他国民经济安然领域慢慢推进,为国民经济稳定安然运行供给重要保障。专栏3 重要产品应用时间节点2020年成长目标在涉及国家安然和国民经济成长的重要行业及领域实现北斗授时装备应用。主要义务履行重方法域应用:在能源(电力)、通信、金融、公安等行业及领域履行北斗卫星导航系统及其兼容导航授时技巧与产品的应用,在其他领域鼓励北斗卫星导航系统及其兼容产品的应用。●重大工程:安然工程——推进重方法域应用。重大政策●制定既知足国家安然需要,又相符行业特点和成长阶段的应用标准和政策。(四)促进行业立异应用。适应重点行业及领域的应用需求,充分发挥北斗卫星导航系统短报文通信等特色优势,结合新一代信息技巧成长,立异应用办事模式,加强卫星导航与国民经济社会成长重要行业的深度融合,鼎力推进卫星导航产品和办事在公共安然、交通运输、防灾减灾、农林水利、气象、国土资本、情况保护、公安警务、测绘勘探、应急救援等重要行业及领域的规模化应用,推进卫星导航与物联网、移动互联、三网融合等广泛融合与联动,积极鼓励开拓新的应用领域。推动形成行业综合应用解决计划,提升行业运行效率,促进相关家当转型进级。专栏4 重点行业及领域应用时间节点2020年成长目标在公共安然、交通运输、防灾减灾、农林水利、气象、国土资本、情况保护、公安警务、测绘勘探、应急救援等重要行业及领域,实现卫星导航产品和办事规模化应用。主要义务行业综合应用解决计划:依托国家卫星导航基本举措措施,立异应用办事模式,扶植针对行业及领域应用需求的综合应用办事平台,形成行业综合应用的系统性解决计划。行业规模化应用:结合行业成长计划,解决行业应用关键共性技巧,开辟系列专用装备,促进导航与行业深度融合成长,促进相关家当转型进级。重大政策●由相关主管部门制定相符行业特点的应用引导政策,持续深化行业应用。(五)扩大大众应用规模。适应车辆、小我应用领域的卫星导航大众市场需求,以位置办事为主线,立异商业和办事模式,构建位置信息综合办事体系。重点推动卫星导航功能成为车载导航和智妙手机终端的标准设置装备摆设,促进其在社会办事、旅游出行、弱势群体关爱、聪明城市等方面的多元化应用,推动大众应用规模化成长。专栏5 大众应用时间节点2020年成长目标形成丰富的位置办事产品和成熟的商业及办事模式,打造一批有规模、有影响的企业,形成规模应用效益。主要义务车辆信息办事:推动车辆位置办事体系成长完善,促进车辆监控、导航以及综合信息办事的规模化应用。小我位置办事:推动小我位置办事体系成长完善,促进在社会办事、旅游出行、弱势群体关爱、聪明城市等领域的规模化应用。●重大工程:大众工程——推动家当规模成长。重大政策●制定用户位置上报治理和隐私保护政策。加强国际合作计谋研究,积极介入卫星导航领域多种形式的国际合作,联合开展国际标准研究制定,加快北斗卫星导航系统及其应用家当国际化进程;加大智力和技巧合作力度,提高北斗卫星导航系统办事能力和家当应用水平;积极实施“走出去”计谋,加大北斗卫星导航系统境外应用推广力度,鼓励有前提的企业在境外建立研发中间和营销办事收集,鼎力开拓国际市场,同时鼓励国外企业开辟应用北斗卫星导航系统;构建完善家当国际化成长支撑体系,提升全球化成长办事保障能力。专栏6 国际化成长时间节点2020年成长目标扶植若干海外应用示范工程,在周边区域树立和推广北斗卫星导航系统品牌,形成完整的营销和运营办事收集,构建国际化支撑保障体系。主要义务海外示范工程扶植:适应国际用户广泛关注的应急救援、综合减灾、船舶/车辆监控与批示调剂等应用需求,扶植若干海外应用示范工程,推动家当国际化成长。全球市场营销和办事收集扶植:加强海外市场结构,建立海外开拓和推广中间,构建国际营销收集,建立全球运营办事体系。国际化成长办事体系扶植:面向政府和企业,供给国际卫星导航应用的政策、市场、司法、金融等领域的研究和咨询办事,周全提升对全球及区域市场开拓支持和综合办事能力,开展智力和技巧合作相关工作,为家当国际化成长供给支撑。●重大工程:国际化工程——开拓全球应用市场。重大政策●落实和完善鼓励企业“走出去”的财税金融办事政策。四、重大工程围绕家当成长的总体目标和主要义务,组织实施一批重大工程,以加快培养和成长卫星导航家当,带动家当基本能力提升、重点领域技巧立异、规模化应用推广和国际化成长。(一)基本工程——增强卫星导航机能。统筹制定国家多模连续运行参考站网扶植计划,统一标准,整合国内连续运行参考站网资本,经由过程优选、改造、进级和弥补,形成统一治理的参考站网,增强导航机能,提升系统精度;综合集成地图与地舆信息、遥感数据信息、交通信息、气象信息、情况信息等基本信息,建立全国性的位置数据综合办事系统;加快扶植帮助定位系统,推进室内外无缝定位技巧在重点区域和特定场所的应用。经由过程该工程实施,形成完整的卫星导航综合应用基本支撑体系,具有实时分米级和事后厘米级应用办事能力,有效增强卫星导航系统机能和办事能力,为扩大应用规模奠定优越基本。经由过程五年阁下的时间,实现资本基本整合,初步构建应用基本支撑体系。(二)立异工程——提升核心技巧能力。针对导航家当“有机无芯”的瓶颈制约,出力加强北斗芯片和终端产品的研发和应用,加快提升产品成熟度和核心竞争力;适应应用需求,重点冲破融合芯片、组合导航、应用集成、室内外无缝定位等一批基本前沿和共性关键技巧,开辟一批高机能低成本的导航器件与产品,鼎力提升立异能力;整合现有科技资本,推动卫星导航应用技巧重点实验室、工程(技巧)研究中间、企业技巧中间等扶植和成长,构建我国卫星导航家当技巧立异体系。(三)安然工程——推进重方法域应用。推进标准律例扶植,提升卫星导航应用技巧水平和产品德量。在能源(电力)、通信、金融、公安等系统,分阶段履行北斗卫星导航系统及其兼容产品的应用;加强政策引导,推动在公共安然、交通运输、防灾减灾、农林水利、气象、国土资本、情况保护、公安警务、测绘勘探、应急救援等领域的规模化应用,促进相关家当转型进级。(四)大众工程——推动家当规模成长。面向大众市场需求,融合交通、气象、地舆等动态时空信息,结合新一代信息技巧成长,以汽车制造业和移动通信业快速成长为契机,以"大众,"出行信息办事需求为引导,重点推动北斗兼容卫星导航功能成为车载导航、智妙手机的标准设置装备摆设,促进在社会办事、旅游出行、弱势群体关爱、聪明城市等方面的多元化应用。立异商业和办事模式,推动北斗卫星导航系统产品的家当化,形成终端产品规模应用效益。(五)国际化工程——开拓全球应用市场。适应国际用户广泛关注的应急救援、综合减灾、船舶/车辆监控与批示调剂等应用需求,加大北斗卫星导航系统应用推广力度,扶植若干海外应用示范工程,开拓国际市场。积极推进北斗卫星导航系统进入国际民航组织和国际海事组织,促进其在民用航空和远洋船舶等方面的应用。构建覆盖亚太地区的卫星导航增强系统和统一时空基准系统,扶植卫星导航家当国际化成长的基本工程和综合办事工程,开展国际卫星导航应用的政策、市场、司法、金融等领域的研究和咨询办事,提升国际化综合办事能力。为周全实施本计划,切实落实各项重点义务,营造优越的家当成长情况,要加强组织调和,采取强有力的保障办法。(一)加强统筹调和,形成成长合力。加快建立完善国家卫星导航家当成长调和机制,加强军民之间、部门之间的沟通调和,统筹中心、地方和其他社会资本,统筹计划卫星导航基本举措措施的扶植和应用,研究制定家当化促进政策,引导家当结构优化。建立完善的市场监督治理机制,加强市场信息监测与预警,并根据成长形势,实施动态调剂。充分发挥行业协会等专业机构的行业引导、调和、办事感化,强化行业和企业自律轨制,构建卫星导航家当成长的良性竞争情况。(二)宣布国家政策,推广应用办事。按期宣布北斗卫星导航系统白皮书,介绍其成长的宗旨、原则、政策及相关协议标准,供给的免费开放、安然靠得住的民用办事等,以及系统扶植进展和运行办工作况,引导社会应用北斗卫星导航系统,促进北斗卫星导航家当成长。充分发挥市场主体的积极性,鼎力开展市场培养与应用示范,鼓励应用办事和商业模式立异,加大实施有关重大工程的力度,推动北斗卫星导航系统的规模化应用。(三)完善政策律例,优化成长情况。制定在涉及国家安然和国民经济重方法域中履行应用北斗卫星导航系统的政策,推动北斗卫星导航系统及其兼容产品在能源(电力)、通信、金融等领域的应用。研究制定有关市场准入、位置安然等治理轨制,建立健全卫星导航产品德量检测认证体系及质量监管机制,整合现有资本,推动卫星导航产品德量检测中间扶植,规范卫星导航应用办事和运营,提高骨干企业和立异型企业的介入积极性。加大常识产权保护力度,支持有前提的企业申请国外专利。完善鼓励卫星导航家当技巧立异、引导投资和消费的金融政策。(四)加强标准扶植,提升成长水平。加快建立并完善支撑卫星导航家当健康成长的标准体系,鼓励产学研用各方联合研制技巧标准。推动卫星导航军民标准通用化和资本共享,促进卫星导航与物联网、移动通信等的融合成长。鼓励骨干企业和研发机构介入国际相关标准的制定,促进北斗与其他卫星导航系统的兼容成长。加大标准宣传力度,完善标准信息办事、认证、检测体系,做好标准实施的监监工作,推动合格评定与产品认证办事的成长及国际合作,促进北斗卫星导航系统全球化应用。(五)加大公共投入,鼓励家当立异。在现有政策和财政资金渠道中加大支持力度,组织实施重大工程,引导多元化资金投入,促进卫星导航家当加快成长。加大对关键基本举措措施扶植、关键技巧研发和典范示范应用的支持力度,提升核心技巧、核心产品的立异成长能力;加强专业化人才部队扶植,提高常识产权的创造、应用和保护能力;扶持优势企业做强做大,鼓励经由过程建立家当联盟、实施兼并重组等方法,提高家当集中度和竞争力。

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